中共錦州熱力（集團(tuán)）有限公司委員會

關(guān)于市委巡察整改情況的通報(bào)

       根據(jù)十三屆市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年8月2日至9月30日，市委第六巡察組對熱力集團(tuán)黨委開展了巡察整改落實(shí)“回頭看”。2024年12月17日，市委巡察組向熱力集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

       反饋意見共涉及進(jìn)一步或長期整改問題6個，截至目前完成整改問題3個，正在整改中問題3個，整改率50%，建立制度1項(xiàng)，制定整改措施19條，整改措施完成率100%。

一、已整改完成的問題

1.問題一：熱力集團(tuán)簽訂合同不規(guī)范。

整改情況：一是在合同管理OA系統(tǒng)中錄入《供熱工程施工合同》（范本），各單位（部門）在填寫合同審批單時，該范本將自動彈出且不可替換。二是工程部門在申請合同編號時自動下載合同范本。如遇特殊情況需修改范本合同，須經(jīng)法務(wù)部批準(zhǔn)同意，避免了各單位在簽訂《供熱施工合同》時，采用范本的情況。下一步，集團(tuán)法律事務(wù)部將嚴(yán)格落實(shí)《合同管理制度》。一是加強(qiáng)合同審核。法律事務(wù)部合同初審和終審人員，對合同審核雙層把關(guān)。二是規(guī)范其他類型合同范本的審核與管理。三是定期（每月）統(tǒng)計(jì)整理合同臺賬，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。

2.問題二：對子公司經(jīng)理層考核指標(biāo)不完善。

整改情況：一是根據(jù)《錦州熱力（集團(tuán)）有限公司經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬激勵管理辦法》，完成了《子公司經(jīng)理層成員績效考核與績效薪酬管理辦法》制定工作。二是集團(tuán)與子公司簽訂《子公司經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書》，2025年，指導(dǎo)子公司按照集團(tuán)年度計(jì)劃分解指標(biāo)。三是集團(tuán)對子公司經(jīng)理層按照績效指標(biāo)進(jìn)行常態(tài)化績效考核。

3. 問題四：落實(shí)年輕干部教育培訓(xùn)不到位，未建立長效機(jī)制。

整改情況：一是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對新入職職工、專業(yè)技術(shù)人員、班站長以上管理人員、中層干部等不同群體，采用“線上+線下”“課堂+實(shí)踐”相結(jié)合模式分層分類實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)教育管理。全面落實(shí)“1+8+1”制度，建立完善集團(tuán)公職人員政治素質(zhì)檔案337份，常態(tài)化推進(jìn)班組長以上公職人員平時考核工作。三是強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)。制定《熱力集團(tuán)后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》，建立年輕干部動態(tài)儲備人才庫，通過筆試、面試、深度考察等環(huán)節(jié)選拔35名年輕后備人才入庫管理。下一步，集團(tuán)將持續(xù)鞏固整改成果，不斷夯實(shí)教育培訓(xùn)根基、厚植人才發(fā)展沃土。一是建立“需求調(diào)研—計(jì)劃制定—過程督導(dǎo)—效果評估”閉環(huán)管理模式，確保培訓(xùn)精準(zhǔn)有效。二是為年輕人才搭建實(shí)踐鍛煉平臺，選派儲備干部到重大項(xiàng)目、基層一線、急難險(xiǎn)重崗位跟崗鍛煉，推動年輕干部隊(duì)伍建設(shè)走深走實(shí)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

二、需要進(jìn)一步整改的問題

4.問題三：資產(chǎn)管理不到位，長期閑置問題仍存在。

整改情況：一是閑置車輛暫由集團(tuán)內(nèi)部使用。二是積極與錦州東盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)系，敦促開具二手車交易發(fā)票，辦理過戶。下一步，惠澤公司繼續(xù)與錦州東盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、車輛管理、稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門協(xié)調(diào)溝通，辦理過戶手續(xù)。      

預(yù)計(jì)整改完成時間：2026年12月底

5.問題五：應(yīng)收款催繳不力仍然存在。

整改情況：一是在原有措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，及時調(diào)整策略，對確有實(shí)際困難的用戶既保證其正常供暖，又不形成陳欠費(fèi)，列出《還款計(jì)劃》，確保催收工作持續(xù)推進(jìn)和問題的解決。二是對未按約定執(zhí)行的，由集團(tuán)法務(wù)部門提供法律支持和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，必要時采取訴訟措施。2024年8月9日至2025年2月28日收取陳欠費(fèi)144.24萬元。三是加強(qiáng)與凌河區(qū)政府溝通，針對剩余欠款分別于2024年1月11日、1月31日、11月5日給凌河區(qū)政府送達(dá)三份催款函（并簽收），2024年3月凌河區(qū)支付了0.06億元。下一步，集團(tuán)將持續(xù)跟蹤重點(diǎn)用戶回款情況，全力催繳欠款。一是建立完善工作流程，相關(guān)業(yè)務(wù)部門與子公司共享用戶數(shù)據(jù)，提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)與用戶溝通，不定期督促供暖費(fèi)按時支付，防止此類情況再次發(fā)生。三是對當(dāng)年惡意欠費(fèi)用戶采取關(guān)閥措施。四是繼續(xù)加強(qiáng)與凌河區(qū)政府溝通，針對剩余欠款定期發(fā)送催款函，以期實(shí)現(xiàn)回款。

預(yù)計(jì)整改完成時間：2026年12月底

6. 6.問題六：審計(jì)整改落實(shí)仍不到位。

整改情況：問題1出借項(xiàng)目資金4009.73萬元仍未收回。問題3 原市供暖管理處挪用熱源廠工程資金3864.39萬元，截止2018年底沒有歸還，均已整改完畢。依據(jù)三方協(xié)議已于2024年12月18日把差額款還清。

問題6未及時辦理投資人變更。經(jīng)與國資委溝通確認(rèn)，無需調(diào)整為熱力集團(tuán)。

問題9未辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。經(jīng)進(jìn)一步溝通，凌河區(qū)責(zé)令凌河區(qū)住建局深入了解情況，組織相關(guān)部門召開信訪聯(lián)席會議進(jìn)行推進(jìn)解決。下一步，集團(tuán)將積極主動聯(lián)系凌河區(qū)住建局協(xié)調(diào)推進(jìn)房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

問題11關(guān)于熱電公司欠繳稅費(fèi)6388.40萬元。面對煤價持續(xù)高漲，取暖費(fèi)一直沒有上調(diào)的嚴(yán)峻形勢，2022年至2024年熱力集團(tuán)積極籌措資金已補(bǔ)繳稅款及滯納金總計(jì)3207.13萬元。下一步，集團(tuán)將積極主動聯(lián)系凌河區(qū)，爭取早日補(bǔ)清所欠稅款。

預(yù)計(jì)整改完成時間：2026年12月底

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0416-3329596；電子郵箱jzrljtdj@163.com。

中共錦州熱力（集團(tuán)）有限公司委員會

                          2025年6月5日